Учитывая то, как вольно они сами распоряжаются со своим внутренним и международным законодательством, тут по-моему вообще никакой проблемы нет. Меня удивляет сумма 3 миллиона рублей. Строительство инфраструктуры для хранения данных плользователей гугла из ру-сегмента это минимум сотни миллионов долларов. Если штраф гораздо проще заплатить и продолжать нарушать, то штраф своей функции не выполняет.